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海南自贸港设立的优势及存在问题
来源:http://www.ztopwh.cn发布时间:2021-02-08浏览次数:0

海南自贸港的优势1.全球试点:海南是新增海关特殊监管区域,跨境电子商务零售进口试点的地区。海关关闭后,不在进口应税货物清单内的,允许进口到海南自由贸易港的货物免征进口税。随着海南自由贸易港的“零关税”和“一线”自由化,海南将通过清单将大部分产品免征关税,并将进口税转移到零售中。

放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元,扩大免税商品种类;注册在海南并实质性运营的鼓励类产业企业,减按15%征收企业所得税;高端人才和紧缺人才,其个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征。

据悉《海南自由贸易港建设总体方案》(简称《方案》)在6月1日正式出台,近1.5万字的内容阐述了未来30年海南自贸港的建设蓝图。

未来海南将成为全球最大的自由贸易港,比香港大35倍的自由贸易港,而且还是中国内地绝无仅有的自由贸易港。

海南面积3.54万平方公里,和台湾岛大小相当,若海南建成自由贸易港,按照海南全岛3.5万平方公里的范围来算,将远超1000平方公里左右的香港和新加坡,以及不足4000平方公里的迪拜,成为全球最大自由贸易港。

零关税、低税率,比香港大35倍的自由贸易港来了!中国这个岛要暴发了

海南自贸港核心制度:“五个自由”“两个便捷”

贸易自由、投资自由:海南自由贸易港的政策和制度体系设计,必须突出以贸易自由和投资自由为重点,努力在政策和制度体系上实现重大突破。

企业经营和竞争自由:实施市场准入承诺即入制,建立公平竞争制度,完善产权保护制度。

运输自由:实施高度自由开放的运输政策。

人员流动自由:要实施更加便利、开放的人员出入境和停居留政策,实现人员自由流动。

跨境投融资便利:要坚持金融服务实体经济,构建多功能自由贸易账户体系,建设海南金融对外开放的基础平台,推进跨境投融资便利化。

数据跨境流动便捷:扩大数据领域开放,实现数据跨境便捷流动。

什么是自由贸易港?

自由贸易港是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的,允许境外货物、资金自由进出的港口区。对进出港区的全部或大部分货物免征关税,并且准许在自由港内,开展货物自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动。

中国香港、新加坡和迪拜是国际最知名的自由贸易港。世界集装箱港口中转量第一、第二位,分别是新加坡港和中国香港。

自由贸易港政策对发展外贸极为有利,吸引大量集装箱前去中转,奠定其世界集装箱中心枢纽的地位。

例如,中国香港长期奉行自由贸易政策,不设置任何贸易壁垒,进出口程序简便。一般而言,除了四个税号(酒类、烟草与香烟、碳氢油类、甲醇)以外的所有货物的进出都可以享受零关税。税务优胜之处在于简单低额,只设三种直接税,包括利得税、薪俸税、物业税,并设有免税额制度。对货物进出口只实施最低限度的发证管制,通过多项措施减轻贸易管制带给业界的负担,并加快清关。

海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛,到2025年将初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系,到2035年成为我国开放型经济新高地,到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

《方案》中包括了总体要求、制度设计、分步骤分阶段安排和组织实施四大部分。其中,在发展目标中提到,海南自贸港到2025年,初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。

而到2035年,自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟,自贸港将成为我国开放型经济新高地。到本世纪中叶,海南自贸港将全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

同时,《方案》也给出了包括贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利等11个方面的制度设计。

要建立对标国际水平的自贸港,自然离不开“零关税、低税率、简税制”的标配。此外,《方案》还提及按照强法治、分阶段的原则,逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。

关税方面,在全岛封关运作前,自贸港将对部分进口商品,免征进口关税、进口环节增值税和消费税。到了全岛封关运作、简并税制后,对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品,免征进口关税。

而在税率方面,从《方案》发布之日起,对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业,减按15%征收企业所得税。对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业,其2025年前新增境外直接投资取得的所得,免征企业所得税。对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才,其个人所得税实际税负超过15%的部分,予以免征。

到2035年,自贸港的财税制度改革将进一步推进。减按15%征收企业所得税将扩大至所有注册在海南自由贸易港并实质性运营的企业(负面清单行业除外)。同时,对一个纳税年度内在海南自由贸易港累计居住满183天的个人,按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税。



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